GRA · Finanças Públicas e Dívida Soberana
Finanças espaciaisOnde o capital encontra ameaça, exposição e transição
Despesas sociais e de saúde
Health, education and proteção social make up a large share of public spending and face rising pressure from ageing, technology and expectations. In fiscal stress, they are often cut, with lasting effects on people and growth. This page sets out how social and health spending interacts with risco fiscal, how it is measured and protected, and who decides.
Social and health expenditure on the record.
Social and health expenditure: how the risk develops.
Resilience of essential services. The dossier below sets out how the risk develops, what is measured, where the data come from, how it is modelled and who decides.
Ageing raises costs
Older populations need more health care, long-term care and pensions, while the working-age tax base grows slowly or shrinks.
Health costs grow faster than income
New treatments and rising demand push health spending up faster than the economy in many countries, pressing on budgets.
Adjustment cuts services
Fiscal consolidation often falls on capital and social spending. Cuts to health and education can raise later costs and reduce growth.
Floors protect priorities
Programme conditions and budgets can include floors on social spending to protect vulnerable groups during adjustment, with mixed implementation.
Exposição ambiental na África.
Population density, daytime surface heat and haze over Africa, from NASA GIBS. Each layer carries its own date.
O mapa interativo requer JavaScript. A lista de camadas e as fontes estão abaixo.
Camadas 3
Exposição ambiental, para esta página
Sobre esta camada
- Evidências
- Estimado
- Fonte
- Gridded Population of the World v4.11 (NASA SEDAC (CIESIN, Universidade Columbia))
- Provedor
- NASA SEDAC (CIESIN, Universidade Columbia)
- Licença
- CC BY 4.0
- Versão dos dados
- null; estimativa baseada em censo, estática (2020)
- Resolução
- grade de cerca de 1 km
- Incerteza
- Estimativa baseada no censo de pessoas por quilômetro quadrado em 2020, exibida como contexto de exposição; não é uma contagem das pessoas afetadas por qualquer ameaça.
- Acessado por meio de
- gibs.earthdata.nasa.gov, somente depois que você autorizar o mapa ao vivo
Sobre esta camada
- Evidências
- Observado (a cobertura persistente de nuvens ainda deixa lacunas)
- Fonte
- VIIRS NOAA-20 nível 3, 8 dias (NASA LANCE)
- Provedor
- NASA LANCE
- Licença
- Dados abertos da NASA
- Versão dos dados
- 8 dias; composto de satélite de 8 dias; a cobertura persistente de nuvens ainda deixa lacunas
- Mais recente na compilação
- 2026-09-14
- Resolução
- grade de cerca de 1 km
- Incerteza
- Temperatura da superfície do solo medida por satélite nos 8 dias que terminam na data exibida, um indicador de exposição ao calor; não é a temperatura do ar, o índice de calor nem um alerta de calor.
- Acessado por meio de
- gibs.earthdata.nasa.gov, somente depois que você autorizar o mapa ao vivo
Sobre esta camada
- Evidências
- Observado (as nuvens deixam lacunas)
- Fonte
- VIIRS NOAA-20 Deep Blue AOD (NASA LANCE)
- Provedor
- NASA LANCE
- Licença
- Dados abertos da NASA
- Versão dos dados
- diário; estimativa por satélite; as nuvens deixam lacunas
- Mais recente na compilação
- 2026-10-14
- Resolução
- grade de cerca de 2 km
- Incerteza
- Medida de satélite de névoa seca, fumaça e poeira em toda a coluna de ar no dia exibido; um indicador de exposição, não PM2.5 ao nível do solo, um índice de qualidade do ar nem um alerta de saúde.
- Acessado por meio de
- gibs.earthdata.nasa.gov, somente depois que você autorizar o mapa ao vivo
Sobre esta camada
- Evidências
- Observado
- Fonte
- VIIRS Black Marble (VNP46A2) (NASA LAADS DAAC)
- Provedor
- NASA LAADS DAAC
- Licença
- Dados abertos da NASA
- Versão dos dados
- diário; radiância de satélite, corrigida pelo luar e pela atmosfera
- Mais recente na compilação
- 2026-10-12
- Resolução
- grade de cerca de 500 m
- Incerteza
- Radiância noturna medida por satélite na data exibida; as luzes são um indicador indireto do uso de eletricidade e de apagões, e não uma medida de fornecimento ou de acesso.
- Acessado por meio de
- gibs.earthdata.nasa.gov, somente depois que você autorizar o mapa ao vivo
Sobre esta camada
- Evidências
- Observado (as nuvens deixam lacunas)
- Fonte
- Produto VIIRS de inundações globais (NASA LANCE)
- Provedor
- NASA LANCE
- Licença
- Dados abertos da NASA
- Versão dos dados
- diário; detecção por satélite; as nuvens deixam lacunas
- Mais recente na compilação
- 2026-10-14
- Resolução
- grade de cerca de 250 m
- Incerteza
- Detecção por satélite; as nuvens deixam lacunas. Raster de satélite ou de modelo conforme publicado pelo provedor. Nuvens, lacunas de faixa e erro de recuperação deixam lacunas e ruído; os valores são indicadores, e não medições em um local.
- Acessado por meio de
- gibs.earthdata.nasa.gov, somente depois que você autorizar o mapa ao vivo
Sobre esta camada
- Evidências
- Observado (as nuvens deixam lacunas)
- Fonte
- OMI Aura (NASA GES DISC)
- Provedor
- NASA GES DISC
- Licença
- Dados abertos da NASA
- Versão dos dados
- diário; estimativa por satélite; as nuvens deixam lacunas
- Mais recente na compilação
- 2026-10-10
- Resolução
- grade de cerca de 2 km
- Incerteza
- Coluna de satélite de dióxido de nitrogênio na baixa atmosfera no dia exibido, vinda sobretudo da combustão; não é uma concentração ao nível do solo nem um alerta de saúde.
- Acessado por meio de
- gibs.earthdata.nasa.gov, somente depois que você autorizar o mapa ao vivo
Teclado, com o mapa em foco
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Mais recente disponível
NASA GIBS / EOSDIS · ASTER GDEM (METI, NASA) · Blue Marble (NASA) · © colaboradores do OpenStreetMap (ODbL) · Natural Earth
Carregando as imagens mais recentes da NASA.
Arraste para mover. Use Ctrl ou ⌘ e role, o gesto de pinça ou os botões para ampliar. Passe o cursor para ver os valores sob o ponteiro. Redefinir volta à região.
Exposição ambiental, enquadrada na África.Produtos de satélite e de modelos como a NASA os publica, cada um com sua própria data. São indicadores, não avaliações de nenhum lugar.
Dados: NASA GIBS · ASTER GDEM · Blue Marble · © colaboradores do OpenStreetMap · Natural Earth · NASA EONET · CIESIN/Columbia, NASA SEDAC HBASEFontes e licenças
- We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS). Colours redrawn from the published colour map; values averaged into hexagonal cells where shown (modified). Dados abertos da NASA
- We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS). Colours redrawn from the published colour map; values averaged into hexagonal cells where shown (modified). Dados abertos da NASA
- Center for International Earth Science Information Network (CIESIN), Columbia University. 2018. Gridded Population of the World, Version 4 (GPWv4): Population Density, Revision 11. NASA Socioeconomic Data and Applications Center (SEDAC). Com licença CC BY 4.0. Cores redesenhadas a partir da paleta publicada; valores com média em células hexagonais quando mostrados (modificado). doi:10.7927/H49C6VHW. CC BY 4.0
- Produtos VIIRS em tempo quase real (cheias, temperatura da superfície terrestre, cobertura de neve, refletância corrigida), NASA LANCE; imagens através da NASA GIBS. Cores redesenhadas a partir do mapa de cores publicado; valores agregados em células hexagonais onde apresentados (modificado). Dados abertos da NASA
- Produtos atmosféricos MODIS e VIIRS, NASA LANCE e LAADS DAAC; imagens através da NASA GIBS. Cores redesenhadas a partir do mapa de cores publicado; valores com média em células hexagonais onde apresentados (modificado). Dados abertos da NASA
- Luzes noturnas VIIRS Black Marble, NASA Goddard Space Flight Center; distribuídas pelo NASA Level-1 and Atmosphere Archive and Distribution System (LAADS DAAC); imagens através da NASA GIBS. Cores redesenhadas a partir do mapa de cores publicado; valores agregados em células hexagonais onde apresentados (modificado). Dados abertos da NASA
- Dióxido de azoto OMI (Aura) e índice de aerossóis OMPS (Suomi NPP), NASA; distribuídos pelo NASA GES DISC; imagens através da NASA GIBS. Cores redesenhadas a partir do mapa de cores publicado; valores com média em células hexagonais onde apresentados (modificado). Dados abertos da NASA
- O ASTER GDEM é um produto do METI e da NASA (ASTER Global Digital Elevation Model V003, NASA LP DAAC); imagens através da NASA GIBS. Cores redesenhadas a partir do mapa de cores publicado; valores agregados em células hexagonais onde apresentados (modificado). Citar como: NASA/METI/AIST/Japan Spacesystems and U.S./Japan ASTER Science Team (2019). ASTER Global Digital Elevation Model V003. doi:10.5067/ASTER/ASTGTM.003. Dados abertos da NASA
- Feito com Natural Earth. Dados cartográficos vetoriais e matriciais gratuitos em naturalearthdata.com. Domínio público
- © Colaboradores do OpenStreetMap (ODbL), via NASA GIBS (costas, limites, estradas e nomes de locais). Cores redesenhadas a partir do mapa de cores publicado; valores com média em células hexagonais onde apresentados (modificado). ODbL
- Blue Marble, NASA Earth Observatory; imagens através da NASA GIBS. Cores redesenhadas a partir do mapa de cores publicado; valores agregados em células hexagonais onde apresentados (modificado). Dados abertos da NASA
- Contexto no globo e no mapa plano: litorais, fronteiras, estradas e nomes de lugares das camadas de referência da NASA GIBS (dados do OpenStreetMap, ODbL, © colaboradores do OpenStreetMap). Imagens Blue Marble como base opcional. Terreno 3D e leitura de elevação a partir do índice de cores de elevação do ASTER GDEM (classes de 5 m a 200 m, exageradas para facilitar a leitura). As fronteiras são desenhadas como publicadas e não implicam posição sobre nenhum território.
- Eventos ao vivo: NASA Earth Observatory Natural Event Tracker (EONET). Os eventos são indicativos e mantêm os links para suas fontes originais.
- Ao vivo: NASA EONET. Os eventos são indicativos, não alertas de autoridades.
- Contexto: CIESIN/Columbia, NASA SEDAC HBASE. Center for International Earth Science Information Network (CIESIN), Columbia University, e NASA Socioeconomic Data and Applications Center (SEDAC): Global Human Built-up And Settlement Extent (HBASE) 2010; Seto, Guneralp e Hutyra 2012, Global Grid of Probabilities of Urban Expansion to 2030; Global Urban Heat Island (UHI) Data Set, 2013.
- NASA GIBS: We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS).
- Previsão da qualidade do ar, 5 dias, PM2.5 (CAMS via Open-Meteo): contém informação modificada do Copernicus Atmosphere Monitoring Service 2026.
- Último ano, temperatura diária (ERA5 via Open-Meteo): contém informação modificada do Copernicus Climate Change Service 2026.
- Dados meteorológicos por Open-Meteo.com (https://open-meteo.com/), licenciados sob CC BY 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/).
- As camadas opcionais (14 fontes na lista de camadas: em direto, previsão, observadas e contexto) mostram o crédito do seu fornecedor no mapa e aqui quando são ativadas; as previsões são resultados de modelos e os índices derivados são estimativas.
Camadas e datas
- Densidade populacional, 2020: População: CIESIN, Columbia University, Gridded Population of the World v4.11 (2018), NASA SEDAC, CC BY 4.0 · estático
- Temperatura da superfície terrestre, dia, composto de 8 dias: VIIRS NOAA-20 Nível 3, 8 dias, NASA LANCE · 14 set. 2026
- Profundidade óptica de aerossóis, diária: VIIRS NOAA-20 Deep Blue AOD, NASA LANCE · 13 out. 2026
- Luzes noturnas, diárias: VIIRS Black Marble (VNP46A2), NASA LAADS DAAC · 12 out. 2026
- Água de inundação, composto de 3 dias: VIIRS Global Flood Product, NASA LANCE · 14 out. 2026
- Dióxido de nitrogênio, coluna da baixa atmosfera: OMI Aura, NASA GES DISC · 10 out. 2026
O que é medido e com que qualidade.
Cada indicador leva sua unidade, sua periodicidade, o tipo de fonte por trás dele e a etiqueta de evidência que um valor levaria. Nenhum valor é mostrado: um programa os fornece sob sua própria autoridade.
| Indicador | Unidade | Cadência | Tipo de fonte | Rótulo |
|---|---|---|---|---|
| Government health expenditure | percent of GDP and of general government spending | anual | WHO Global Health Expenditure Database | Estatísticas publicadas |
| Public education expenditure | porcentagem do PIB | anual | Instituto de Estatística da UNESCO | Estatísticas publicadas |
| Proteção social expenditure | porcentagem do PIB | anual | ILO World Social Protection data | Estatísticas publicadas |
| Old-age dependency ratio | persons aged sixty-five and over per hundred aged fifteen to sixty-four | anual | Perspectivas da População Mundial da ONU | ESTIMADO |
| Projected age-related spending change | percentage points of GDP | periódico | Ageing reports | MODELADO |
| Social spending floors in IMF programmes met | share of floors met | por revisão | IMF programme documents | Estatísticas publicadas |
Console de sustentabilidade da dívida.
A tela que uma equipe usaria para acompanhar esta matéria: suas medidas, estados e decisões. Os nomes são exemplos e os valores são ilustrativos.
De onde vêm as evidências.
Conjuntos de dados públicos nomeados e registros institucionais, cada um com sua classe de licença. As fontes obtidas por acordo só são usadas nos seus termos e nunca são republicadas.
| Fonte | O que oferece | Classe de licença |
|---|---|---|
| WHO Global Health Expenditure Database | Health spending by source | CC BY-NC-SA 3.0 IGO |
| Instituto de Estatística da UNESCO | Education finance data | CC BY-SA 3.0 IGO |
| ILO World Social Protection Database | Social protection coverage and spending | Free, ILO terms |
| European Commission Ageing Report | Projections of age-related spending in the EU | Free, EU reuse terms |
| IMF programme documents and reviews | Social spending floors and conditions | Free, IMF terms |
Trace a shock in social and health expenditure to the balance sheet.
Assembled from the Nexus Standards area profile Financiamento do risco de desastres e climático: the shocks it names, the sistemas and sectors that carry the loss, the controls that dampen it and the data that observe it. Pick an initiating shock and step through the cascade to see which exposures it reaches and where losses could concentrate. The Map view places the run on an example geography with open data. Every weight is a stated assumption. An exercise, not a forecast, a valuation, a rating or investment advice. To model a place of your own choosing, open the full Construtor de sistemas.
Ameaças
- Ciclone tropical
- Terremoto
- Inundação por congestionamento de gelo
- Storm surge (desencadeada a jusante)
- Chuvas intensas (desencadeadas a jusante)
- Inundação fluvial (desencadeada a jusante)
- Flash flood (set off downstream)
- Arrebentação perigosa (desencadeada a jusante)
- Apagão generalizado (desencadeado a jusante)
- Deslocamento em massa (desencadeado a jusante)
- Inundação costeira (desencadeada a jusante)
- Aftershock sequence (set off downstream)
- Fault surface rupture (set off downstream)
- Soil liquefaction (set off downstream)
- Slope slide (set off downstream)
- Rockfall (set off downstream)
- Tsunami (set off downstream)
- Building collapse (set off downstream)
Sistemas e acoplamentos
Controles
NS-0Constituição e princípiosNS-3UNIs de registros de risco (gramática, correspondência legada, autoridade de atribuição)NS-9UNIs contextuais (implantações, instâncias, instâncias de programa)NS-10Políticas e cláusulas (obrigações legíveis por máquina: definição, caráter vinculante, avaliação e aplicação)NS-11Verificação e monitoramento (evidências, atestações, observação da conformidade de confiança zero)NS-14Conformidade e correspondência com normas externasNRS-F8Transferência de risco paramétrica e baseada em índicesNRS-F7Financiamento do risco de desastres e financiamento pré-acordadoNRS-H113Família de ameaças: fragilidade do sistema financeiro (NHS-1 soc.financial-system)NRS-H114Família de ameaças: choques macroeconômicos e fiscais (NHS-1 soc.macro-fiscal)NRS-D1Desenvolvimento informado por riscos e triagem de projetosNRS-H28Família de ameaças: mudanças do estado climático (NHS-1 eco.climate-state)
Observação
- ERA5 reanalysis (Copernicus Climate Data Store) (listed for reference)
- CHIRPS quasi-global gridded precipitation (listed for reference)
- USGS earthquake GeoJSON summary feeds (listed for reference)
- Total do apoio internacional público às ações nacionais de redução do risco de desastres (indicador de Sendai F-1)
- Perdas econômicas diretas atribuídas a desastres em relação ao PIB mundial
Geografia de exemplo
- Europa Ocidental: 152 células hexagonais
- Taxa de chuva, última meia hora (IMERG), NASA GIBS
- Luzes noturnas desta noite, apagões (VIIRS Day/Night Band), NASA GIBS
- Água superficial através das nuvens, 30 m (radar OPERA DSWx-S1), NASA GIBS
- Umidade superficial do solo (SMAP), NASA GIBS
Quem decide, e a que servem as evidências.
Public Finance and Sovereign Debt prepares evidence. The decisions below are taken by the authorities named, under their own rules, and never by the platform.
| Quem decide | A pergunta | Evidências a que esta página serve |
|---|---|---|
| Finance and social ministries | How to fund and protect social and health spending | Spending data and projections |
| Legislativos | How pensions, health and benefits are designed | Ageing projections and comparative sistemas |
| IMF and lenders | Whether to include social spending floors in programmes | Programme reviews and outcomes |
| Health insurers and public payers | How to manage cost growth | Health spending trends |
Produtos que este tema gera
- Guide to age-related fiscal pressures
- Method note on social spending floors
- Brief on protecting health spending in adjustment
- Questions for finance ministries on long-term spending projections
Where exposure in social and health expenditure travels.
The sectors that carry exposure in social and health expenditure and how a loss in one passes to the others, across portfolios and public finances.
Assinatura
A saúde e os seus parceiros
A saúde fornece mão de obra de operação às infraestruturas (0,3), mão de obra agrícola à alimentação (0,3) e pessoal das entidades gestoras à água (0,2).
W · E · I · F · H · B
- Setores
- 4 de 6
- Relações
- 6 de 15
- Acoplamento
- 0.42 parcela do total
Relações mais fortes em jogo
- Água → Alimentos · irrigação0.8
- Alimentos → Saúde · nutrição0.7
- Infraestrutura → Água · tubulações, represas e estações de tratamento0.6
- Água → Saúde · água potável e saneamento0.7
What specialists ask.
- How does social and health spending respond to fiscal shocks and consolidation?
- How do proteção social sistemas act as automatic stabilisers in downturns?
- How can essential services be protected when budgets are cut?
- How do ageing populations affect long-term social and health spending?
- How do health emergencies affect public finances?
What social and health expenditure means for exposure, loss and capital.
As vistas de exposição, perda, cenários e capital que um responsável pelo risco, um supervisor ou um ministério das finanças pediria, com os quadros de referência perante os quais reportam. As estruturas seguem a prática de supervisão e atuarial. Os valores são ilustrativos: nunca preços, notações ou aconselhamento.
Indicadores de capital, solvência e fiscais
The indicators a risk officer, supervisor or ministry of finance reads first on social and health expenditure.
| Indicador | Unidade | Quem o lê | Quadro de referência |
|---|---|---|---|
| Dívida pública | % do PIB | Ministérios da fazenda, FMI | Quadro de Sustentabilidade da Dívida |
| Necessidades brutas de financiamento | % do PIB por ano | Ministérios das finanças, investidores | Quadro de Sustentabilidade da Dívida |
| Passivos contingentes | % do PIB, por fonte | Ministérios das finanças | Declarações de risco orçamental |
| Juros em relação à receita | % da receita | Ministérios das finanças, utilizadores de notações | Estatísticas de finanças públicas |
| Spread soberano | pontos base acima de uma referência | Investidores, gestores da dívida | Dados de mercado |
| Rácio CET1 | % dos ativos ponderados pelo risco | Bancos, supervisores | Quadro de Basileia |
| Índice de cobertura de liquidez | % das saídas em situação de esforço | Bancos, bancos centrais | Quadro de Basileia |
Fatores e dinâmicas.
Proteção social sistemas, such as unemployment benefits and cash transfers, expand automatically in downturns, supporting incomes and demand. This stabilises the economy but raises deficits. Health systems face surges in demand during pandemics and disasters. Under fiscal stress, governments may cut or freeze spending on essential services, with consequences for health, education and poverty that can outlast the crisis.
Over the longer term, population ageing raises spending on pensions, health and long-term care in many countries, putting pressure on public finances. Countries with weak social protection have less capacity to cushion shocks, which can deepen recessions and slow recovery. Systems that can scale up quickly, for example by extending existing cash transfer programmes to newly affected households, have been found to respond faster and at lower cost than ad hoc relief. Public health is studied at Health Nexus at The Global Centre for Risk and Innovation (GCRI).
How it is studied.
- 01
Expenditure analysis
Tracking social and health spending through cycles, using econometria.
- 02
Fiscal impact analysis
Projecting ageing-related spending and pandemic costs, using desenho de cenários e os testes de estresse.
- 03
Análise distributiva
Assessing who bears the effects of spending changes, drawing on economia e a economia do desenvolvimento.
- 04
Limites
Spending data may not reflect service quality, distributional effects are complex, and long-term projections are uncertain.
Como é estudado e o que os métodos não podem dizer.
- 01Economia e economia do desenvolvimentoDinâmica da dívida · Multiplicadores fiscais · Federalismo fiscalAplicado aqui
- 02EconometriaFiscal reaction functions · Revenue volatility · Disaster effects on public financeAplicado aqui
- 03Desenho de cenários e testes de estresseStandard DSA stress tests · Contingent liability shocks · Climate and disaster scenariosAplicado aqui
Perguntas e respostas.
Why do ageing populations strain public finances?
What is a social spending floor?
Are cuts to health spending a saving?
What are automatic stabilisers?
Why protect social spending in crises?
Does GRA advise on budget priorities?
Does GRA give advice on this topic?
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- RelatóriosGlobal Risks AllianceVer todas as formas de contribuirOs tipos de contribuição, como cada um é revisado, o crédito que você recebe, a licença e o que nunca é aceito.
Nunca envie dados pessoais, detalhes sensíveis de infraestrutura nem nada que você não tenha o direito de compartilhar. Uma contribuição é revisada antes do uso. Enviá-la não confere autoria nem direitos editoriais, e o patrocínio nunca compra uma constatação.
Apresente à Alliance uma questão de exposição ou de capital.
A informação e os pedidos estão abertos hoje. Um pedido recebe uma referência e indica o próximo passo; candidaturas, pagamentos, alocações de computação e registros só abrem quando existem a equipa, os termos e a capacidade de revisão.
Documentos jurídicos.
Os mapas, dados e números deste site são apresentados como contexto e informação geral. Não são aconselhamento, previsões nem avisos; os limites da informação estão expostos nos Avisos legais e nos Avisos sobre dados.