Skip to content

GRA · Public Finance and Sovereign Debt

Spatial financeWhere capital meets hazard, exposure and transition

Financial discipline overview

Public finance is the discipline of how governments raise revenue, spend, borrow and manage risk. This page, part of Public Finance and Sovereign Debt at the Global Risks Alliance (GRA), sets out how the public balance sheet works, how sovereign debt markets function and where systemic questions arise for the financial system. It treats fiscal and debt operations as subjects of research, not execution; GRA performs none of them.

Rêbazên STEM
4
Rêbazên kanonîk ên ku ev qad bi kar tîne
Mijar
8
Rûpelên mijaran di vî warî de
Hevtayên
6
Platformên di qadên hevpar de li seranserê torê
Rêzeya raportan
2
Rêzeyên Reports ku tevkarî dike
01How the field works

Budgets, borrowing and the balance sheet.

Governments finance spending through taxes and other revenue, and borrow to cover deficits and refinance maturing debt. Debt management offices issue bonds and bills in domestic and international markets, or borrow from banks, bilateral lenders and multilateral development banks. Fiscal rules, medium-term frameworks and independent fiscal councils aim to keep policy credible. The public balance sheet extends beyond debt to include assets, state enterprises, pension obligations and contingent liabilities.

International frameworks guide assessment. The International Monetary Fund and the World Bank use debt sustainability frameworks for different groups of countries, and international standards cover fiscal transparency and public financial management. When debt becomes unsustainable, restructuring involves bondholders, public creditors and, for some countries, coordinated frameworks among bilateral lenders.

02Erdnîgarî

Activity and exposure in Africa.

Night lights, population density and flood water over Africa, from NASA GIBS. Each layer carries its own date.

Nexşeya înteraktîf JavaScript hewce dike; lîsteya qatan û çavkanî li jêr in.

Qat 3

Çalakî û rûbirûbûn, ji bo vê rûpelê

Derbarê vê qatê
Delîl
Çavdêrîkirî
Çavkanî
VIIRS Black Marble (VNP46A2) (NASA LAADS DAAC)
Peydakar
NASA LAADS DAAC
Lîsans
Daneyên vekirî yên NASA
Berhema salê
rojane; Tîrêjiya peykî, ji bo ronahiya heyvê û atmosferê hatiye rastkirin
Nûtirîn di dema avakirinê de
2026-10-12
Çareserî
torê nêzîkî 500 m
Nediyarî
Tîrêja şevê ya peykî ji bo roja tê nîşandan; ronahî nîşanek e ji bo karanîna elektrîkê û qutbûnê, ne pîvandina peydakirin an gihîştinê ye.
Bi vê rêyê tê gihîştin
gibs.earthdata.nasa.gov, tenê piştî ku hûn nexşeya zindî destûr bidin
Derbarê vê qatê
Delîl
Texmînkirî
Çavkanî
Gridded Population of the World v4.11 (NASA SEDAC (CIESIN, Zanîngeha Columbia))
Peydakar
NASA SEDAC (CIESIN, Zanîngeha Columbia)
Lîsans
CC BY 4.0
Berhema salê
null; texmîna li ser bingeha serjimariyê, statîk (2020)
Çareserî
torê nêzîkî 1 km
Nediyarî
Texmîna li ser bingeha serjimêriyê ya mirovan ji bo her kîlometre çargoşeyekê di 2020 de, wekî çarçoveya rûbirûbûnê tê nîşandan; ne jimara mirovên ji hêla tu metirsiyê ve bandor bûne ye.
Bi vê rêyê tê gihîştin
gibs.earthdata.nasa.gov, tenê piştî ku hûn nexşeya zindî destûr bidin
Derbarê vê qatê
Delîl
Çavdêrîkirî (ewr valahiyan dihêlin)
Çavkanî
VIIRS Global Flood Product (NASA LANCE)
Peydakar
NASA LANCE
Lîsans
Daneyên vekirî yên NASA
Berhema salê
rojane; Tesbîtkirina bi peykê; ewr valahiyan dihêlin
Nûtirîn di dema avakirinê de
2026-10-14
Çareserî
tora nêzîkî 250 m
Nediyarî
Tesbîtkirina bi peykê; ewr valahiyan dihêlin. Rasterê peyk an modelê wekî pêşkêşker diweşîne. Ewr, valahiyên şeritê û xeletiya wergirtinê valahî û lerzê dihêlin; nirx nîşander in, ne pîvandinên li cihekî ne.
Bi vê rêyê tê gihîştin
gibs.earthdata.nasa.gov, tenê piştî ku hûn nexşeya zindî destûr bidin
Derbarê vê qatê
Delîl
Çavdêrîkirî (ewrên mayinde hêj jî valahiyan dihêlin)
Çavkanî
VIIRS NOAA-20 Asta 3, 8-rojî (NASA LANCE)
Peydakar
NASA LANCE
Lîsans
Daneyên vekirî yên NASA
Berhema salê
8-rojî; Berhevoka peykî ya 8-rojî; ewrên mayinde hêj jî valahiyan dihêlin
Nûtirîn di dema avakirinê de
2026-09-14
Çareserî
torê nêzîkî 1 km
Nediyarî
Germahiya rûyê axê ya peykî di 8 rojên ku bi dîroka nîşandayî diqedin de, nîşanderek ji rûbirûbûna germê; ne germahiya hewayê, ne îndeksa germê û ne hişyariya germê ye.
Bi vê rêyê tê gihîştin
gibs.earthdata.nasa.gov, tenê piştî ku hûn nexşeya zindî destûr bidin
Derbarê vê qatê
Delîl
Çavdêrîkirî (ewr û dema derbasbûnê valahiyan dihêlin)
Çavkanî
VIIRS NOAA-20 375 m (FIRMS) (NASA LANCE FIRMS)
Peydakar
NASA LANCE FIRMS
Lîsans
Daneyên vekirî yên NASA
Berhema salê
rojane; Tesbîtkirina bi peykê; ewr û dema derbasbûnê valahiyan dihêlin
Nûtirîn di dema avakirinê de
2026-10-13
Çareserî
torê nêzîkî 500 m
Nediyarî
Tespîtkirinên xalên germ ên peykî ji bo roja nîşandayî, bi flaresên gazê û germa pîşesazî re; ne şewata erênkirî, ne raporta bûyerê û ne hişyarî ye.
Bi vê rêyê tê gihîştin
gibs.earthdata.nasa.gov, tenê piştî ku hûn nexşeya zindî destûr bidin

Ya herî dawî ya heyî

NASA GIBS / EOSDIS · ASTER GDEM (METI, NASA) · Blue Marble (NASA) · © OpenStreetMap contributors (ODbL) · Natural Earth

Wêneyên herî nû yên NASA tê barkirin.

Bikişîne da ku bilivîne. Ctrl an ⌘ û zivirandin, pincandin an bişkojkan ji bo nêzîkkirinê; ji bo nirxên di bin nîşanderê de li ser bisekine; vegerandin vedigere herêmê.

Activity and exposure, framed on Africa.Berhemên peyk û modelê wekî NASA diweşîne, her yek bi dîroka xwe. Nîşander in, ne nirxandinên tu cihî ne.

Dane: NASA GIBS · ASTER GDEM · Blue Marble · © beşdarên OpenStreetMap · Natural Earth · NASA EONET · U.S. Geological Survey · CIESIN/Columbia, NASA SEDAC HBASEÇavkanî û lîsans

  • We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS). Colours redrawn from the published colour map; values averaged into hexagonal cells where shown (modified). Daneyên vekirî yên NASA
  • We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS). Colours redrawn from the published colour map; values averaged into hexagonal cells where shown (modified). Daneyên vekirî yên NASA
  • Ronahiyên şevê yên VIIRS Black Marble, NASA Goddard Space Flight Center; ji aliyê NASA Level-1 and Atmosphere Archive and Distribution System (LAADS DAAC) ve tê belavkirin; wêne bi riya NASA GIBS. Reng ji nexşeya rengan a weşandî dîsa hatine xêzkirin; nirx li cihên ku têne nîşandan di şaneyên şeşgoşe de hatine navînkirin (guherandî). Daneyên vekirî yên NASA
  • Center for International Earth Science Information Network (CIESIN), Columbia University. 2018. Gridded Population of the World, Version 4 (GPWv4): Population Density, Revision 11. NASA Socioeconomic Data and Applications Center (SEDAC). Bi lîsansa CC BY 4.0. Reng ji nexşeya rengan a hatî weşandin ji nû ve hatine xêzkirin; nirx li cihê nîşandayî di şaneyên şeşgoşe de hatine navgîn kirin (guhertî). doi:10.7927/H49C6VHW. CC BY 4.0
  • Berhemên VIIRS yên hema hema di dema rast de (lehî, germahiya rûyê erdê, vegirtina berfê, refleksiyona rastkirî), NASA LANCE; wêne bi riya NASA GIBS. Reng ji nexşeya rengan a hatî weşandin ji nû ve hatine xêzkirin; nirx li cihê nîşandayî di şaneyên şeşgoşe de hatine navgîn kirin (guhertî). Daneyên vekirî yên NASA
  • NASA Fire Information for Resource Management System (FIRMS), hilbera VIIRS 375 m ya agirê çalak, NASA LANCE; kaşêlên vektorê bi riya NASA GIBS. Reng ji nexşeya rengan a weşandî dîsa hatine xêzkirin; nirx li cihên ku têne nîşandan di şaneyên şeşgoşe de hatine navînkirin (guherandî). Daneyên vekirî yên NASA
  • ASTER GDEM berhemek METI û NASA ye (ASTER Global Digital Elevation Model V003, NASA LP DAAC); wêne bi riya NASA GIBS. Reng ji nexşeya rengan a weşandî dîsa hatine xêzkirin; nirx li cihên ku têne nîşandan di şaneyên şeşgoşe de hatine navînkirin (guherandî). Bi vî awayî binivîse: NASA/METI/AIST/Japan Spacesystems and U.S./Japan ASTER Science Team (2019). ASTER Global Digital Elevation Model V003. doi:10.5067/ASTER/ASTGTM.003. Daneyên vekirî yên NASA
  • Bi Natural Earth hatiye çêkirin. Daneyên nexşeyê yên vektor û raster ên belaş @ naturalearthdata.com. Giştî
  • © OpenStreetMap contributors (ODbL), bi riya NASA GIBS (peravên, sînor, rê û navên cihan). Reng ji nexşeya rengan a weşandî dîsa hatine xêzkirin; nirx li cihên ku têne nîşandan di şaneyên şeşgoşe de hatine navînkirin (guherandî). ODbL
  • Blue Marble, NASA Earth Observatory; wêne bi riya NASA GIBS. Reng ji nexşeya rengan a weşandî dîsa hatine xêzkirin; nirx li cihên ku têne nîşandan di şaneyên şeşgoşe de hatine navînkirin (guherandî). Daneyên vekirî yên NASA
  • Çarçove li ser globa û nexşeya daxistî: peravên, sînor, rê û navên cihan ji qatên referansê yên NASA GIBS (daneyên OpenStreetMap, ODbL, © OpenStreetMap contributors); wêneya Blue Marble wekî bingeha bijarte; erdnîgariya 3D û xwendina bilindahiyê ji nîşandera rengê bilindahiyê ya ASTER GDEM (çînên 5 m heta 200 m, ji bo xwendinê hatine mezinkirin). Sînor wekî hatine weşandin têne xêzkirin û li ser tu axê helwestekê nîşan nadin.
  • Bûyerên zindî: NASA Earth Observatory Natural Event Tracker (EONET); bûyer nîşanî ne û girêdanên çavkaniya xwe ya orîjînal diparêzin.
  • Zindî: Bûyerên NASA EONET nîşander in, ne hişyariyên desthilatê ne.
  • Zindî: U.S. Geological Survey Bûyer nîşanî ne, ne hişyariyên rayedaran in.
  • Çarçove: CIESIN/Columbia, NASA SEDAC HBASE. Center for International Earth Science Information Network (CIESIN), Columbia University, û NASA Socioeconomic Data and Applications Center (SEDAC): Global Human Built-up And Settlement Extent (HBASE) 2010; Seto, Guneralp û Hutyra 2012, Global Grid of Probabilities of Urban Expansion to 2030; Global Urban Heat Island (UHI) Data Set, 2013.
  • NASA GIBS: We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS).
  • Qatên bijarte (5 çavkanî di lîsteya qatan de: zindî, pêşbînî, çavdêrîkirî û çarçove) dema ku têne vekirin krediya pêşkêşkerê xwe li ser nexşeyê û li vir çap dikin; pêşbînî derketina modelê ne û nîşanderên derivekirî texmîn in.

Qat û dîrok

  • Ronahiya şevê, rojane: VIIRS Black Marble (VNP46A2), NASA LAADS DAAC · 12 Cotmeh 2026
  • Qebareya nifûsê, 2020: Nifûs: CIESIN, Zanîngeha Columbia, Gridded Population of the World v4.11 (2018), NASA SEDAC, CC BY 4.0 · sabît
  • Ava lehiyê, berhevoka 3-rojî: VIIRS Global Flood Product, NASA LANCE · 14 Cotmeh 2026
  • Germahiya rûyê erdê, roj, kompozîta 8 rojan: VIIRS NOAA-20 Level 3, 8 roj, NASA LANCE · 14 Îlon 2026
  • Şewat û anomaliyên germî yên çalak: VIIRS NOAA-20 375 m (FIRMS), NASA LANCE FIRMS · 13 Cotmeh 2026

03Public balance sheet

What fiscal risk analysis covers.

PêkhateXetere
Direct debtRollover, interest and currency risk
Debt of others backed by the stateCalls on the budget
Public-private partnershipsLong-term payment commitments
State-owned enterprisesLosses absorbed by the state
DisastersUnbudgeted spending and revenue loss

Shocks travel between these parts, and Public Finance and Sovereign Debt studies the links: How does a disaster move the debt path? The evidence base is debt data, spending history, assets.

04Çavdêrî bike

Field overview.

The screen a team would use to follow this subject: its measures, states and decisions. Names are examples and values are illustrative.

Field overview: the screen’s structure, terms and states for Public finance and sovereign debt.Nav û nirxên nimûneyî; sêwiran e, ne qeyd an pergaleke zindî ye.
05Systemic questions

Where shared understanding is needed.

  1. 01

    Sustainability

    How shocks to growth, rates and exchange rates affect debt paths. See sovereign debt sustainability.

  2. 02

    Hidden exposure

    How guarantees, state enterprises and disasters create contingent liabilities. See fiscal contingent liabilities.

  3. 03

    Revenue volatility

    How commodity and tax revenue shocks affect budgets. See commodity and revenue risk.

  4. 04

    Physical risk

    How climate and disasters strain public finances. See climate and disaster fiscal risk.

  5. 05

    Data quality

    How incomplete and inconsistent debt data hides risk. See debt transparency and data.

06Research, not execution

What GRA does and does not do here.

GRA studies public finance at sector level. It does not assess individual sovereigns for rating or investment purposes, recommend debt instruments or advise on transactions. How fiscal stress transmits to the financial system is set out on financial-system transmission. Economic science comes from Economic Development at The Global Centre for Risk and Innovation (GCRI), and capital governance is convened by Capital Nexus at the Global Risks Forum (GRF).

GRA does not lend, underwrite, rate, invest, advise on or arrange transactions, including sovereign borrowing or debt restructuring, and it introduces no counterparties. Readiness work is not approval.

07Çavkanî

Where this page’s references lead.

Sazî û belgeyên ku ev rûpel li hember wan tê xwendin. Rewş û çap diguherin; her girêdan diçe ba saziya derxistinê.

08Rûpel

Pages in Financial discipline overview.

09Pirs

Pirs û bersiv.

Does GRA advise finance ministries?
GRA does not lend, underwrite, rate, invest, advise on or arrange transactions, including sovereign borrowing or debt restructuring, and it introduces no counterparties. Readiness work is not approval.
Why does sovereign debt matter to the financial system?
Because banks, insurers and investors hold it widely, it serves as collateral and a pricing benchmark, and sovereign stress quickly affects their balance sheets.
Which methods support this work?
Methods described on the STEM foundation page, including economics and development economics and scenario design and stress testing.
rêzeya Pergalên StratejîkTevkarî bike

Ji vê rûpelê delîl bidin.

rêzeya Pergalên Stratejîk is the Consortium’s quarterly publication. What you know about this subject can become evidence, a case or a correction in the next edition, credited to you and published under CC BY 4.0 where it is your own work.

Global Risks AllianceDarayiya giştî û deynê serwerîAmadebûna fînans û sîgortayêXetera pergalan û berxwedana welatan
Darayiya giştî û deynê serwerî

Bring an exposure or capital question to the Alliance.

Agahî û pirs îro vekirî ne. Pirsek referansekê distîne û gava piştî wê dide nasîn; serlêdan, drav, veqetandina hesabkirinê û tomarkirin tenê dema ku tîm, mercên wê û kapasîteya vekolînê hebin vedibin.